ECHA風(fēng)險(xiǎn)評估委員會(huì)（RAC）支持限制有意添加的微塑料的使用，同時(shí)建議對生物可降解聚合物提出更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)（SEAC）同意了其意見草案，該意見草案將很快進(jìn)行磋商。

RAC已對ECHA的建議采取了意見，該建議限制使用故意添加到EU / EEA市場產(chǎn)品中的微塑料，其濃度超過0.01重量％。該提案被認(rèn)為適合減少向環(huán)境的排放。

委員會(huì)認(rèn)為，委員會(huì)提出以下建議：

可生物降解的聚合物：ECHA的提議規(guī)定了特定的測試方法，并通過了鑒定可生物降解的聚合物的標(biāo)準(zhǔn)，這些均不受限制。RAC希望看到更多證據(jù)表明微塑料在環(huán)境（例如土壤，海洋環(huán)境，淡水）中可生物降解。

使用微塑料作為人造草皮瀝青的填充材料：

由于對風(fēng)險(xiǎn)管理措施的有效性尚不完全了解，RAC建議在六年過渡期后全面禁止使用。從長遠(yuǎn)來看，禁令比風(fēng)險(xiǎn)管理措施更有效。

“微塑料”的定義：

ECHA建議將微塑料的尺寸下限限制為100納米，因?yàn)闄z測產(chǎn)品（即混合物）中微塑料的分析方法仍在開發(fā)中。RAC建議不要使用較小的尺寸限制，因?yàn)橐部梢酝ㄟ^其他方式（例如通過查看供應(yīng)鏈中的原材料）來強(qiáng)制執(zhí)行潛在的限制。

ECHA的社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析委員會(huì)（SEAC）就該提案對社會(huì)的成本和收益提出了意見草案。SEAC支持提案的廣泛范圍以及不同產(chǎn)品組的過渡期，以使公司有時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。盡管不能用金錢來評估收益，但是可以估算該提案的成本效益。它指出，微塑性污染是不可逆轉(zhuǎn)的，盡早采取行動(dòng)減少排放可以對社會(huì)有益。

出于實(shí)際原因并易于執(zhí)行，SEAC建議在使用合適的分析方法之前將尺寸下限限制為100納米。

SEAC還指出，在人造瀝青上包含人造填充材料的風(fēng)險(xiǎn)管理措施的成本低于全面禁止的成本，但從長遠(yuǎn)來看，該禁止氣體在防止泄漏方面會(huì)更加有效。根據(jù)可獲得的信息，委員會(huì)不喜歡一個(gè)選項(xiàng)。

下一步

SEAC意見草案的60天咨詢將很快開始。預(yù)計(jì)這兩個(gè)委員會(huì)的綜合意見將在2020年底前準(zhǔn)備就緒。關(guān)于REACH限制的決定由歐盟成員國在歐洲委員會(huì)中做出，并由理事會(huì)和歐洲議會(huì)進(jìn)行審查。

背景

在2019年1月，ECHA提議對在歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)市場投放的產(chǎn)品中故意使用微塑料的限制范圍廣，以避免或減少環(huán)境污染。目前，歐盟/歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)有意添加的微塑料的釋放量估計(jì)為每年約4.2萬噸。人造草皮瀝青中使用的填充材料帶來的額外釋放每年可能達(dá)到16000噸。擬議的限制將在20年內(nèi)阻止90％以上的這些釋放，或50萬噸的微塑料釋放。

該限制建議是在《歐盟塑料戰(zhàn)略》的背景下制定的，該戰(zhàn)略針對圓形塑料經(jīng)濟(jì)，并為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，全球氣候承諾和歐盟的工業(yè)政策目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。